КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ОБЛІКУ ТА КОНТРОЛЮ БЮДЖЕТІВ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД У ВОЄННИЙ ЧАС ТА В ПОВОЄННИЙ ПЕРІОД
Article Sidebar
Надіслано: 08-02-2023
Опубліковано: 28-02-2023
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Зовнішні загрози (російсько-українська війна, зміни клімату на планеті, наслідки пандемії COVID-19) та внутрішні чинники (брак фінансування, неефективне використання коштів, неузгодженість повноважень виконавчої влади на різних рівнях) призводять до незбалансованого ухвалення бюджетних рішень на рівні територіальних громад в Україні. Велику роль у подоланні таких вузьких місць відіграє переосмислення функцій бухгалтерського обліку та контролю. Мета дослідження полягає в пошуку нових концептуальних підходів, які дозволять покращити ефективність роботи органів місцевого самоврядування на основі забезпечення управління територіальною громадою повною, точною та оперативною інформацією. У статті проаналізовано публікації за 1946-2022 рр. з наукометричної бази даних SCOPUS за допомогою VOSviewer, використано методи контент-аналізу та кластеризації. Крім того, у статті використано низку методів наукового пізнання: аналіз і синтез, індукцію та дедукцію, системний метод, аналогії. Авторами визначені проблеми та кроки, які здійснюють органи місцевого самоврядування у воєнний час на місцевому рівні, пов’язані з місцевими бюджетами. З’ясований уплив природничих чинників, сталого розвитку, бухгалтерського обліку та контролю на забезпечення керованості бюджетів територіальних громад. У статті запропоновано новий концептуальний підхід щодо організації бюджетного процесу територіальних громад, який базується на концепції STEM. Для її практичної реалізації рекомендується застосувати концепт «розумного міста». Авторами визначено основні плюси та застереження щодо його реалізації в Україні. Практичне значення отриманих результатів полягає в можливості покращити ведення бухгалтерського обліку та здійснення державного контролю бюджетів територіальних громад.
Article Details
Посилання
He, C., Zhou, Y., & Huang, Z. (2016). Fiscal decentralization, political centralization, and land urbanization in China. Urban Geography, 37(3), 436-457. https://doi.org/10.1080/02723638.2015.1063242 DOI: https://doi.org/10.1080/02723638.2015.1063242
Heyland, D. K., Konopad, E., Noseworthy, T. W., Johnston, R., & Gafni, A. (1998). Is It ‘Worthwhile'To Continue Treating Patients With a Prolonged Stay (> 14 Days) in the ICU?: An Economic Evaluation. Chest, 114(1), 192-198. https://doi.org/10.1378/chest.114.1.192 DOI: https://doi.org/10.1378/chest.114.1.192
Sørensen, B. E., Wu, L., & Yosha, O. (2001). Output fluctuations and fiscal policy: US state and local governments 1978–1994. European Economic Review, 45(7), 1271-1310. https://doi.org/10.1016/S0014-2921(00)00104-5 DOI: https://doi.org/10.1016/S0014-2921(00)00104-5
Revelli, F. (2002). Testing the taxmimicking versus expenditure spill-over hypotheses using English data. Applied Economics, 34(14), 1723-1731. DOI: https://doi.org/10.1080/00036840210122353
Ho, A. T. K. (2011). PBB in american local governments: it's more than a management tool. Public Administration Review, 71(3), 391-401. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02359.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02359.x
Baicker, K., & Jacobson, M. (2007). Finders keepers: Forfeiture laws, policing incentives, and local budgets. Journal of Public Economics, 91(11-12), 2113-2136. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2007.03.009 DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2007.03.009
Ebdon, C., & Franklin, A. (2004). Searching for a Role for Citizens in the Budget Process. Public Budgeting & Finance, 24(1), 32-49. https://doi.org/10.1111/j.0275-1100.2004.02401002.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.0275-1100.2004.02401002.x
Solé-Ollé, A. (2006). The effects of party competition on budget outcomes: Empirical evidence from local governments in Spain. Public Choice,126(1), 145-176. https://doi.org/10.1007/s11127-006-2456-9 DOI: https://doi.org/10.1007/s11127-006-2456-9
Ben’ko, I. (2018). Osoblyvosti orhanizatsii obliku v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia [Features of organization of accounting in local authorities]. Scientific Bulletin of KSU. Series «Economic Sciences», 2(29), 146-149.
Müller, W., Kuznetsova, A., Khrystoforova, O., Karpachova О., & Sulyma, M. (2021). Accounting and auditing according to international standards as a managment function. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 4(35), 60–68. https://doi.org/10.18371/fcaptp.v4i35.221787. DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v4i35.221787
Borovyk, P., Rolinskyy, O., & Mazur, K. (2015). Vitchyzniana praktyka ta zarubizhnyi dosvid biudzhetnykh vidnosyn na rivni mistsevykh biudzhetiv [Domestic practice and foreign experience of budget relations on the level of local budgets]. Accounting and Finance, 67(1), 51-57.
Svirko, S., & Samchyk, M. (2017). Biudzhetnyi oblik v Ukraini: novatsii 21 st. [Public accounting in Ukraine: Innovations in 21st century]. Problemy teorii ta metodolohii bukhhalterskoho obliku, kontroliu i analizu, 1(36), 221-246. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2017-1(36)-221-246
Kuznietsova, A., & Pelekhatyi, A. (2020). Problemni aspekty rozvytku mistsevykh biudzhetiv v konteksti zabezpechennia finansovoi samodostatnosti terytorii v Ukraini. Visnyk SumDU. Seriia Ekonomika. 2. 29-36. https://visnyk.fem.sumdu.edu.ua/issues/2_2020/2_2020_3_kuznietsova.pdf.
Verkhovna Rada of Ukraine. (2014). Kontseptsiia reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [The concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text (09 January 2023).
Bezpalko, O. M. (2019). Rol terytorialnykh hromad u zabezpechenni mistsevoho ekonomichnoho rozvytku: teoretychni zasady doslidzhennia [The role of territorial communities in providing local economic development: theoretical principles of the study]. Economics and Organization of Management, 33(1), 116-123. https://doi.org/10.31558/2307-2318.2019.1.13 DOI: https://doi.org/10.31558/2307-2318.2019.1.13
Verkhovna Rada of Ukraine. (1997). Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini [About local self-government in Ukraine]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Biudzhntnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/ed20150920#Text
Zelenko, O. (2021). Biudzhet terytorialnoi hromady: formuvannia, struktura ta vnesennia zmin [The budget of the territorial community: molding, structure and changes made]. Retrieved from: https://eurosolidarity.org/wp-content/uploads/2021/02/prezentacziya-byudzhet-terytorialnoyi-gromady.pdf
Ukrainian Association of United Territorial Communities. (2020, November). Biudzhetnyi putivnyk posadovykh osib terytorialnoi hromady [Budget guide of officials of the territorial community]. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/681/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BF%D1%83%D1%82%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA.-%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D1%96-%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D0%B8..pdf
Slobodyanyuk, N. O., & Konina, M. O. (2016). Problemy formuvannia dokhidnoi chastyny mistsevykh biudzhetiv v umovakh finansovoi detsentralizatsii [The problems of local budgets’ revenues formation in conditions of financial decentralization]. Economy and Society, 2, 611-616.
Onyshuk, I. (2022). Osoblyvosti biudzhetnoho protsesu v umovakh voiennoho stanu (onovliuietsia) [Peculiarities of the budget process under martial law (updated)]. Retrieved from:
Vasylevska-Smahliuk, O. (2022). Adaptatsiia kontroliu ta yoho informatsiinoho zabezpechennia do vymoh dotrymannia biudzhetnoi bezpeky [Adaptation of control and its information support to the requirements of compliance with budgetary security]. Development of the System of Accounting, Analysis, Audit and Taxation in Ukraine: Theory, Methodology, Organization. Interservice.
Vasylevska-Smahliuk, O. (2022). STEM-control-education: kontseptualni zasady kontroliu biudzhetnoi modeli v umovakh viiny ta povoiennoho period [STEM-control-education: conceptual principles of control budget model in the war and post-war period]. Development Strategy of Ukraine: Financial, Economic and Humanitarian Aspects. Information and Analytical Agency.
Iefimenko, T. (Eds.). (2014). Bukhhalterskyi oblik i kontrol u konteksti Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy [Accounting and control in the context of the Budget Code of Ukraine]. Kyiv: State Educational-Scientific Establishment ”The Academy of Financial Management”.
Podolynskyi, S. (2000). Vybrani pratsi [Selected works]. Kyiv: KNEU.
Rudenko, M. (2015). Enerhiia prohresu. Vybrani pratsi z ekonomii, filosofii i kosmolohii [The energy of progress. Selected works on economics, philosophy and cosmology]. Kyiv: Klio.
Kutsyk, P., Shevchuk, V., & Derun, I. (2022). STEM i stanovlennia novitnoi paradyhmy bukhhalterskoho obliku [STEM and establishment of the newest accounting paradigm]. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 4(45), 22–35. https://doi.org/10.55643/fcaptp.4.45.2022.3804 DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.4.45.2022.3804
Dameri, R. P. (2013). Searching for smart city definition: a comprehensive proposal. International Journal of computers & technology, 11(5), 2544-2551. DOI: https://doi.org/10.24297/ijct.v11i5.1142
Caragliu, A., Del Bo, C., & Nijkamp, P. (2011). Smart Cities in Europe. Journal of Urban Technology, 18(2), 65–82. https://doi.org/10.1080/10630732.2011.601117 DOI: https://doi.org/10.1080/10630732.2011.601117
Gigginger, J., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler-Vilanovic, N., & Meijers, E. (2007, October). Smart cities Ranking of European medium-sized cities. Retrieved from: http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_final_report.pdf
Wieclaw, L., Pasichnyk, V., Kunanets, N., Duda, O., Matsiuk, O., & Falat, P. (2017, September). Cloud computing technologies in “smart city” projects. In 2017 9th IEEE International Conference on intelligent data acquisition and advanced computing systems: technology and applications (IDAACS). Vol. 1, pp. 339-342. IEEE. https://doi.org/10.1109/IDAACS.2017.8095101 DOI: https://doi.org/10.1109/IDAACS.2017.8095101
Argento, D., Grossi, G., Jääskeläinen, A., Servalli, S., & Suomala, P. (2019). Governmentality and performance for the smart city. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 33(1), 204-232. https://doi.org/10.1108/AAAJ-04-2017-2922 DOI: https://doi.org/10.1108/AAAJ-04-2017-2922
Lemke, T. (2001). 'The birth of bio-politics': Michel Foucault's lecture at the Collège de France on neo-liberal governmentality. Economy and Society, 30(2), 190-207. DOI: https://doi.org/10.1080/03085140120042271
Miller, P., & Power, M. (2013). Accounting, organizing, and economizing: Connecting accounting research and organization theory. Academy of Management Annals, 7(1), 557-605. https://doi.org/10.5465/19416520.2013.783668 DOI: https://doi.org/10.5465/19416520.2013.783668
Spekle, R. F., & Verbeeten, F. H. (2014). The use of performance measurement systems in the public sector: Effects on performance. Management Accounting Research, 25(2), 131-146. https://doi.org/10.1016/j.mar.2013.07.004 DOI: https://doi.org/10.1016/j.mar.2013.07.004