УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКОЮ УКРАЇНИ В УМОВАХ ПАНДЕМІЇ COVID-19: ІНОЗЕМНИЙ ДОСВІД, УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ
Article Sidebar
Надіслано: 17-12-2021
Опубліковано: 10-01-2022
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Анотація. Предмет дослідження: складові механізмів публічного управління економікою України в умовах пандемії COVID-19. Мета дослідження: розвиток теоретичних основ і розроблення методичних рекомендацій щодо обґрунтування напрямів удосконалення механізмів публічного управління економікою в умовах пандемії COVID-19, а також формування теоретичної моделі їх використання в Україні на базі вивченого позитивного досвіду інших країн.
Методологія дослідження: закони і принципи діалектичної логіки, положення економічної теорії, концепції видатних учених з проблем публічного управління та адміністрування. Використано методи системного аналізу при дослідженні сутності механізму публічного управління і його інструментарію, структурно-логічні методи — при обґрунтуваннi напрямів удосконалення наявних механізмів публічного управління. Методи аналітико-синтетичної обробки інформації та моделювання стали ключовими в побудові моделі адміністративно-правового забезпечення публічного управління
Проаналізовано підходи різних науковців у галузі публічного управління щодо дефініцій «державне управління», «механізм державного управління», «публічне управління» та «механізм публічного управління». Установлено історичний зв’язок між державним управлінням і публічним управлінням, перехідною формою для якого виступало публічне адміністрування. Запропоновано структуру адміністративно-правового забезпечення публічного управління, що містить певні елементи. З’ясовано, що позитивним джерелом для формування вітчизняних моделей державного управління є досвід європейських країн, для яких питання модернізації державного управління, подолання глобальних соціально-економічних викликів і створення ефективної системи реагування є ключовими напрямками роботи. Відзначено, що у країні формується основа прогресивної трансформації системи публічного управління шляхом створення нових можливостей для формування потенціалу розвитку територіальних громад і територій, нових центрів концентрації ресурсів.
Обґрунтовано структуру адміністративно-правового забезпечення публічного управління з урахуванням виокремлення об’єктів, суб’єктів, норм і форм, а також засобів захисту прав, свобод і законних інтересів приватних осіб у сфері публічного управління.
Нині державні органи Україні з метою вдосконалення механізмів публічного управління економікою України у своїй діяльності повинна використовувати досвід Великобританії, а саме: активно використовувати «великі дані» для визначення ефективності державних витрат шляхом застосування практики онлайн-обстежень, зокрема на основі використання соціальних мереж.
Ключові слова: публічне адміністрування, публічне управління, механізм публічного управління, децентралізація, територіальна громада, електронне урядування, економіка, Україна, COVID-19.
Формул: 0; рис.: 4; табл.: 2; бібл.: 21.
Article Details
Посилання
Kolesnykova, K.O. (2013). Spivvidnoshennia derzhavnoho upravlinnia ta publichnoho administruvannia u protsesi suspilnoi transformatsii [The ratio of public administration and public administration in the process of social transformation]. Publichne upravlinnia: teoriia i praktyka — Public administration: theory and practice, 3, 41—45 [in Ukrainian].
Yakobchuk, V. P., Revunets, & H. A., Veremchuk, Ya. Iu (2021). Innovatsiini pidkhody do publichnoho upravlinnia yakistiu osvitnikh posluh v umovakh suspilnykh transofrmatsii [Innovative approaches to public management of the quality of educational services in the context of social transformations]. Investytsii: praktyka i dosvid — Investments: practice and experience, 6, 104—108 [in Ukrainian].
Wang, F. (2014). A Discussion of Administration of Local Public Schools in U.S. Open Journal of Social Sciences, 2, 11, 224—228.
Batyrbaev, B., Aidarbekova, G., Toktombaeva, A., Salybekova, T., Ganieva, T., Gulsara, K., & Abdullaeva, Z. (2021). Legal Policy and Legal Culture in the System for Public Administration and Judiciary in the Kyrgyz Republic. Open Journal of Social Sciences, 9, 7, 53—61.
Rocha, J., & Zavale, G. (2021). Innovation and. Change in Public Administration. Open Journal of Social Sciences, 9, 6, 285—297.
Flores Hinojosa, N., & Morillo Acosta, L. (2021). Bureaucratic Capacity of the Public Administration: Judiciary Function of Ecuador in the Pandemic. Open Journal of Social Sciences, 9, 8, 334—347.
Averianov, V. B. (2010). Demokratychni zasady derzhavnoho upravlinnia ta administratyvne pravo [Democratic principles of public administration and administrative law]. Kyiv: NAN Ukrainy, Instytut derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho [in Ukrainian].
Rudnitska, R. M., Sydorchuk, O. H., & Stelmakh, O. M. (2005). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia: sutnist i zmist [Mechanisms of public administration: essence and content]. Lviv: LRIDU NADU [in Ukrainian].
Lipentsev, A. V., & Poliak O. V. (2008). Osnovni napriamky formuvannia mekhanizmiv nadannia upravlinskykh posluh orhanamy vlady [The main directions of formation of mechanisms of rendering of administrative services by authorities]. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia — Theoretical and applied issues of state formation, 2. Retrieved December 16, 2021, from http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-2/08lavpov.htm/08lavpov.htm [in Ukrainian].
Kravchenko, O. M. (2009). Teoretychni pidkhody do vyznachennia poniattia «mekhanizm derzhavnoho upravlinnia» [Theoretical approaches to the definition of «mechanism of public administration»]. Retrieved December 16, 2021, from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=56 [in Ukrainian].
Prykhodchenko, L. (2008). Sutnist poniat mekhanizmiv derzhavy, derzhavnoho upravlinnia ta derzhavnoho rehuliuvannia [The essence of the concepts of mechanisms of state, public administration and state regulation]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia — Current issues of public administration, 3, 269—274 [in Ukrainian].
Meltiukhova, N. N. (2010). Inozemnyi dosvid publichnoho administruvannia [Foreign experience of public administration]. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
Keeling, D. (1972). Management in Government. London: Allen & Unwin.
Pollitt, C. (2015). Wickedness Will Not Wait: Climate Change and Public Management Research. Public Money & Management, 35, 3, 181—186.
UNPA Glossary. (n. d.). Retrieved December 16, 2021, from http://www.unpan.org/Directories/UNPAGlossary /tabid/928/Default.aspx.
Bouckaert, G. (2002). Modernizing the Rechtsstaat: Paradoxes of the Management Agenda. Berlin: Duncker & Humblot.
Obolenskyi, O. Yu. (2014). Publichne upravlinnia: tsivilizatsiinyi trned, naukova teoriia i napriam osvity [Public administration: civilization trend, scientific theory and direction of education]. Publichne upravlinnia: shliakhy rozvytku — Public administration: ways of development, 2, 3—10 [in Ukrainian].
Melnychenko, B. B. (2019). Zmist ta struktura administratyvno-pravovoho zabezpechennia publichnoho upravlinnia [Content and structure of administrative and legal support of public administration]. Retrieved December 16, 2021, from http://ena.lp.edu.ua:8080/bitstream/ntb/52570/2/2019n24_Melnychenko_B_B-Contents_and_structure_122-133.pdf [in Ukrainian].
Bahmet, M. O., Shpyrov, O. M., & Harhun, Ya. I. (2019). Implementatsiia dosvidu krain YeS v protsesi udoskonalennia detsentralizatsii publichnoi vlady ta administruvannia v Ukraini [Implementation of the experience of EU countries in the process of improving the decentralization of public power and administration in Ukraine]. Publichne administruvannia ta rehionalnyi rozvytok — Public administration and regional development, 1 (4), 228—252 [in Ukrainian].
Motsora, L. S. (2018). Dosvid orhanizatsii publichnykh posluh v Polshchi: posibnyk dlia Ukrainy [The experience of organizing public services in Poland: a guide for Ukraine]. Retrieved December 16, 2021, from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1201.
Ugwuanyi, B., Lucy, O., & Oruebuor, A. (2015). Еffecting checks and balances of powers in the local government system in Nigeria: a critical discourse on the experience and the implications for good governance. Journal of Policy and Development Studies, 9, 5, 11—23.