ФІНАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ I МІСЦЕВИХ ПРОГРАМ І ПРОЄКТІВ В УКРАЇНІ ТА ПОЛЬЩІ

Main Article Content

Л. Ладонько
Н. Орлова
А. Чечель
Н. Мірко
І. Калінько

Анотація

Анотація. Досліджено інструменти фінансування державних та місцевих програм і проєктів в Україні та Польщі (бюджетні, грантові, фінансово-кредитні та інвестиційні інструменти). Метою статті є визначення можливостей використання інструментів фінансування державних і місцевих програм та проєктів в Україні і Польщі для реалізації національної та регіональної публічної політики. Методи дослідження — порівняльний аналіз аналітичних та офіційних статистичних даних України і Польщі на основі класифікації груп інструментів фінансування державних та місцевих програм і проєктів. Доведено, що основними інструментами фінансування державних і місцевих проєктів та програм в Україні і Польщі є бюджетні (субвенції, місцеві цільові програми) та грантові інструменти (грантові програми, міжнародна технічна допомога). Оцінка структури розподілу коштів у рамках окремих програм у Польщі та Україні дозволила виділити ключові об’єкти грантового фінансування в Україні (освіта, спорт, охорона здоров’я та соціальний захист) і в Польщі (планування територій, дорожньо-транспортна інфраструктура, розвиток бізнесу та інновацій). Визначено, що важливим фінансово-кредитним інструментом у країнах є міжнародні кредити Міжнародного банку реконструкції та розвитку, Європейського банку реконструкції та розвитку і Європейського інвестиційного банку, про що свідчать загальні обсяги кредитів (позик), залучених державами від міжнародних організацій. Досліджено особливості розвитку та реалізації інвестиційних інструментів фінансування державних і місцевих програм та проєктів: державно-приватного партнерства, лізингової діяльності. У висновках узагальнено механізми використання інструментів фінансування в Україні та Польщі і запропоновано напрямки зміцнення наявних можливостей та вдосконалення процесу фінансування державних і місцевих програм та проєктів для України.


Ключові слова: інструменти фінансування, державні програми і проєкти, регіональний розвиток, державно-приватне партнерство.


Формул: 0; рис.: 4; табл.: 3; бібл.: 17.

Article Details

Посилання

Carothers, Th., Freeman, M., Salih C., & Templer, R. (2016). Navigating International Aid in Transitions: A Guide for Recipients. Institute for Integrated Transitions. Retrieved January 16, 2021, from https://carnegieendowment.org/files/IFIT-Navigating_International_Aid-1September2016.pdf.

Cieślak, R., & Marczewska, B. (2016). Introduction to Hybrid Public Private-Partnerships in Poland. Financial Law Review,

(1), 39—51.

Parilla, J., & Liu, S. (2018, March). Examining the Local Value of Economic Development Incentives: Evidence from four U.S. cities. brookings.edu. Retrieved January 16, 2021, from https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2018/02 /report_examining-the-local-value-of-economic-development-incentives_brookings-metro_march-2018.pdf.

Kulinich, O. V., Beliavtseva, V. V., Hnatenko, A. I., & Zinchenko, O. S. (2017). Osnovy hrantraitynhu ta upravlinnia proiektamy v publichnii sferi: metodychni rekomendatsii dlia orhaniv vlady ta nederzhavnykh orhanizatsii [Fundamentals of grantwriting and project management in the public sphere: guidelines for authorities and non-governmental organizations]. Kharkiv: Zoloti storinky [in Ukrainian].

Orlova, N. S., Diegtiar, O. A., Kozureva, O. V., Shapovalova, А. M., & Prykazka, S. І. (2019). Financial capacity of territorial communities: european experience and ukrainian case. Financial and credit activity: problems of theory and practice, 4 (31), 516—526.

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2020). Pro zatverdzhennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na 2021—2027 roky: postanova vid 5 serpnia 2020 r. № 695 [On approval of the State Strategy for Regional Development for 2021—2027: Resolution of August 5, 2020 № 695]. Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. Retrieved January 16, 2021, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Derzhavnyi komitet statystyky Ukrainy. (n. d.). Ofitsiinyi sait [Official site]. Retrieved January 16, 2021, from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].

Oficjalna strona Głównego Urzędu Statystycznego. Retrieved January 16, 2021, from https://stat.gov.pl [in Polish].

Krajowy progpam reform. Europe 2021. ec.europa.eu. Retrieved January 16, 2021, from https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-european-semester-national-reform-programme-poland_en.pdf [in Poland].

Kabinet Ministriv Ukrainy. (n. d.). Uriad rozpodilyv subventsiiu na sotsekonomrozvytok okremykh terytorii na 2020 rik [The government has allocated a subvention for social and economic development of certain territories for 2020]. Uriadovyi portal — Government portal. Retrieved January 16, 2021, from https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-rozpodiliv-subvenciyu-na-socekonomrozvitok-okremih-teritorij-na-2020-rik [in Ukrainian].

EU Funds in Poland 2014—2020. Rödl & Partner. roedl.net. Retrieved January 16, 2021, from https://www.roedl.net/pl/en/services/state_aid_advice/eu_funds_in_poland_20142020.html.

Ministerstvo finansiv Ukrainy. (n. d.). Zahalnyi analiz realizatsii proiektiv mizhnarodnoi tekhnichnoi dopomohy [General analysis of the implementation of international technical assistance projects]. Retrieved January 16, 2021, from https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2_%D0%9C%D0%A2%D0%94_%D0%B7%D0%B0_2019_%D1%80%D1%96%D0%BA.pdf [in Ukrainian].

Commission proposes to provide €2.5 billion to Ireland under SURE. (n. d.). ec.europa.eu. Retrieved January 16, 2021, from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_20_2135.

Review of the European PPP Market in 2019. (2019). eib.org. Retrieved January 16, 2021, from https://www.eib.org/attachments/epec/epec_market_update_2019_en.pdf.

Ministerstvo rozvytku ekonomiky, torhivli ta silskoho hospodarstva Ukrainy. (2020, January 22). Stan zdiisnennia DPP v Ukraini [Status of PPP implementation in Ukraine]. Retrieved January 16, 2021, from https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini [in Ukrainian].

European Bank of reconstruction and development. (n. d.). 2017/2018 PPP laws assessment in the EBRD region. ppp-ebrd.com. Retrieved January 16, 2021, from https://ppp-ebrd.com/compare.php?countries=Poland;Ukraine.

White Сlarke Group. (n. d.). Global Leasing Report: From strength еo strength: Nine years of Continuous. Retrieved January 16, 2021, from https://pages.whiteclarkegroup.com/rs/187-PFS-866/images/WCG%20Global%20Leasing%20 Report_2020.pdf?mkt_tok=eyJpIjoiTjJNM01EaGxOVFprTlRBNSIsInQiOiIreFAzUjR2T2VYRWRzTkNCY1wvbXZ5OVJJVERJeEtsbTVSVFdVQ2NwWjRjWHBUMWJINU13RVR5T3VWSk51aUdVb1wveVwvWXdPREpJOGhcL2p0OXRDNEpMSXBMTCtqMUFOVDRoOVpPNkE0dzdTK2pNeGVTXC91aVAzOUFybmRQVHZpS0hGIn0%3D.