ОЦІНКА БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ СФЕРИ КУЛЬТУРИ УКРАЇНИ НА СУБНАЦІОНАЛЬНОМУ РІВНІ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
Article Sidebar
Надіслано: 15-09-2020
Опубліковано: 15-01-2021
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Анотація. З огляду на реформування державної політики у сфері культури і реалізацію стратегії сталого розвитку в Україні виникає потреба проаналізувати стан бюджетного забезпечення цієї сфери в регіональному розрізі. Метою є визначення особливостей державного бюджетування сфери культури на субнаціональному рівні та обґрунтування практичних рекомендацій з поліпшення її фінансування в умовах реалізації стратегії сталого розвитку економіки України. Застосовано такий науково-методологічний інструментарій, як індукція і дедукція, порівняння, синтез, факторний аналіз методом головних компонент та економетричне моделювання. Оцінено тенденції змін видатків місцевих бюджетів на сферу культури в Україні у 2003—2018 рр. Визначено, що динаміка видатків місцевих бюджетів на культуру і мистецтво мала флуктуаційний характер, але завдяки реалізації стратегії сталого розвитку «Україна — 2020» фіксували слабкі позитивні зміни в підходах до бюджетного забезпечення цієї сфери на рівні регіонів. Здійснено порівняльний аналіз стану фінансування цієї сфери з місцевих бюджетів в Україні та країнах ЄС, установлено, що в нашій країні видатки місцевих бюджетів на цю сферу є нижчими, ніж у цих країнах. Запропоновано такий науковий підхід до оцінювання тенденцій бюджетного фінансування сфери культури на субнаціональному рівні: специфікація головних чинників, які впливають на обсяг видатків місцевих бюджетів на культуру і мистецтво за регіонами; проведення факторного аналізу методом головних компонент для структурування факторів та їхнього ранжування в розрізі регіонів; побудова багатофакторної економетричної моделі для визначення особливостей впливу досліджуваних факторів на видатки місцевих бюджетів на культуру і мистецтво в регіонах України. Обґрунтовано, що вдосконалення бюджетного фінансування сфери культури України на субнаціональному рівні ґрунтується на чіткому окресленні підходів до розподілу бюджетних ресурсів на цю сферу, пов’язане з посиленням фіскальної спроможності місцевих бюджетів, заходами, спрямованими на стимулювання ділової активності та поліпшення соціально-демографічної ситуації.
Ключові слова: сфера культури, місцеві бюджети, субнаціональний рівень, бюджетне фінансування, сталий розвиток, факторний аналіз.
Формул: 0; рис.: 1; табл.: 4; бібл. 19.
Article Details
Посилання
Golovchenko, O. M., & Golovchenko, M. F. (2014). Vozmozhnosti finansirovaniia regionalnykh kulturnykh programm v sovremennykh usloviiakh [Possibilities of financing regional cultural programs in modern conditions]. Buletinul Ştiinţific al Universităţii de Stat «Bogdan Petriceicu Hasdeu» din Cahul — Bulletin of Science of State University «Bogdan Petriceicu Hasdeu», 2 (12), 110—118 [in Russian].
Molchanov, I. N. (2016). Razvitie finansovyh otnoshenij v sfere kul’tury [Development of financial relations in the sphere of culture]. Vestnik VGIK — Bulletin of VGIK, 2 (28), 120—132 [in Russian].
Novikov, V. M. (2015). Sovershenstvovanie byudzhetnoj politiki — osnovnaya determinanta razvitiya social’noj infrastruktury [Improvement of budgetary policy — the main determinant of the development of social infrastructure]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika — Demography and Social Economy, 1 (23), 55—66 [in Russian].
Petrushenko, Yu. M. (2009). Instytutsiini osoblyvosti formuvannia normatyviv finansuvannia kulturnoi sfery [Institutional features of the formation of standards for financing the cultural sphere]. Naukovyi visnyk Chernivetskoho natsionalnoho universytetu. Ekonomika — Bulletin of Chernivtsi National University. Economy, 493, 51—56 [in Ukrainian].
Tropina, V. B. (2016). Reformuvannia systemy finansovoi pidtrymky sfery kultury v Ukraini [Reforming the system of financial support in the field of culture in Ukraine]. Naukovyi visnyk Polissia — Scientific Bulletin of Polissya, 3 (7), 217—223 [in Ukrainian].
Chizhikov, M. (2014). Finansirovanie kul’tury: zarubezhnaya praktika [Financing of culture: foreign practice]. Kultura i obrazovanie — Culture and Education, 1 (12), 86—97 [in Russian].
Yevsieieva, O. O. (2013). Vdoskonalennia derzhavnoho rehuliuvannia rozvytku systemy kultury v rehioni [Improvement of state regulation of the cultural system in the region]. Biznes Inform — Business Inform, 4, 22—28 [in Ukrainian].
Kutsenko, V. I. (2012). Stratehiia staloho rozvytku kriz pryzmu sotsialno-humanitarnoi sfery [Strategy of sustainable development through the prism of the socio-humanitarian sphere]. Visnyk Natsionalnoi akademii nauk — Bulletin of National Academy of Science, 1, 79—88 [in Ukrainian].
Muzychuk, V. Yu. (2013). Gosudarstvennaya podderzhka kul’tury: resursy, mekhanizmy, instituty [State support of culture: resources, mechanisms, institutions]. Moscow, Saint Petersburg: Nestor-Istoriya [in Russian].
Sorochkin, B. Yu., & Rubinshtejn, A. Ya. (2003). Analiz mekhanizmov finansirovaniya sfery kul’tury [Analysis of mechanisms of financing the sphere of culture]. Moscow [in Russian].
Nabuko, K. (2009). Teoriya decentralizacii v kul’turnoj politike: ponyatiya, cennosti, strategii [The theory of decentralization in cultural policy: concepts, values, strategies]. Zhurnal issledovanij social’noj politiki — Journal of Social Policy Research, 7 (1), 117—136 [in Russian].
European Parlament. (2006). Financing the Arts and Culture in the European Union. Brussels.
European Comission. (2013). Survey on Access to Finance for Cultural and Creative Sectors.
Throsby, D. (2005). On the Sustainability of Cultural Capital. Macquarie Economics Research Papers.
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2016). Pro skhvalennia Dovhostrokovoi stratehii rozvytku ukrainskoi kultury — stratehii reform: Rozporiadzhennia vid 1.02.2016 № 119-r [On approval of the Long-term strategy for the development of Ukrainian culture — reform strategy: Order of February 1, 2016 № 119-r]. Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/119-2016-r [in Ukrainian].
Creative Europe. (n. d.). Eurostat. Retrieved from http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database.
General government expenditure by function (COFOG). (n. d.). Eurostat. Retrieved from https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=gov_10a_exp& lang=en.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (2019). Biudzhety Ukrainy 2002—2018: Statystychnyi zbirnyk [Budgets of Ukraine 2002—2018: Statistical collection]. Kyiv [in Ukrainian].
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine]. (n. d.). www.ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].