ПРОАКТИВНИЙ МЕХАНІЗМ БЮДЖЕТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ
Article Sidebar
Надіслано: 03-07-2019
Опубліковано: 27-06-2019
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Для реформування бюджетних відносин у системі державного регулювання економіки окреслено концептуальні засади переходу від реактивного до проактивного механізму бюджетного менеджменту. Досліджено реактивний механізм бюджетного менеджменту, виокремлено його недоліки. Аргументовано необхідність розвитку бюджетного менеджменту на основі проактивного підходу, визначено шляхи і способи його реалізації. За наслідками порівняльного аналізу переваг проактивного підходу запропоновано підвищувати результативність бюджетного менеджменту через розширення змістового наповнення його категоріального апарату («проактивне управління в бюджетній сфері» як новий вид управління, спрямований на результат, за якого суб’єкти, впливаючи на об’єкт, переводять його з одного стану в інший, надають можливості відразу виявляти інструменти впливу на відхилення; «проактивний бюджет» як система формування й використання коштів державного і місцевих бюджетів через застосування проактивних інструментів, які дозволяють органам державної влади і органам місцевого самоврядування реалізувати їхні функції; «проактивний механізм бюджетного менеджменту» як сукупність фінансово-економічних відносин, які виникають під впливом діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також нормативно-правових прийомів і забезпечують формування й використання бюджетних коштів шляхом застосування функцій, принципів і методів, надаючи можливості завчасно запобігти відхиленням у бюджетному процесі та забезпечити соціально-економічний розвиток країни в цілому). На підставі запропонованих дефініцій конкретизовано управлінський інструментарій бюджетного менеджменту, розкрито сутність етапів бюджетного процесу. Призначенням запропонованих новацій є підвищення результативності управління через запобігання виникненню відхилень у бюджетному процесі. Показано, що ефективним засобом запровадження проактивного механізму управління бюджетом є функціонально-вартісний аналіз. Його застосування дає можливість виявляти складові механізму бюджетного менеджменту, які не відповідають критеріям проактивності, і демонтувати їх у ході реформ.
Article Details
Посилання
Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Biudzhctnyi kodcks Ukrainy vid 08.07.2010 № 2456-VI [The Budget Code of Ukraine dated 08.07.2010 № 2456-VI]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 50—51. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 [in Ukrainian].
Demianyshyn, V. (2008). Teoretychni zasady biudzhetnoho mekhanizmu derzhavy [Theoretical foundations of the state budget mechanism]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho torhovelno-ekonomichnoho universytetu — Bulletin of the Kiev National Trade and Economic University, 1, 56-67 [in Ukrainian].
Liutyi, I. O. (2000). Hroshovo-kredytna polityka v umovakh perekhidnoi ekonomiky [Monetary policy in a transition economy]. Kyiv: Atika [in Ukrainian].
Liha: Zakon. (2017). Osnovni napriamy biudzhetnoi polityky na 2018—2020 roky [Main directions of budget policyfor 2018—2020]. Retrieved from http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/DH53300A.html [in Ukrainian].
Verkhovna Rada Ukrainy. (2019). Pro vnesennia zmin do Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo zaprovadzhennia serednostrokovoho biudzhetnoho planuvannia: Zakon Ukrainy vid 06.12.2018 № 2646-VIII [On amendments to the Budget Code of Ukraine regarding the introduction of medium-tern budget pl^^ng: of Ukraine dated 06.12.2018 № 2646-VIII] Vidomosti
Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 4. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2646-viii [in Ukrainian].
Garetovskii, N. V. (Ed.). (1985). Finansy socialisticheskogo obshchestva [Fnances of a socialist society]. Moscow: Finansy i statistika [in Russian].
Bulhakova, S. O., Bulhakova, S. O., Kolodii, O. T., & Yermoshenko, L. V. (et al.), Mazaraki, A. A. (Ed.). (2003). Formuvannia i funktsionuvannia biudzhetnoi systemy Ukrainy [Formation and functioning of the budgetary system of Ukraine]. Kyiv [in Ukrainian].
Yavorskyi, P. (2015). Yakoiu povynna buty biudzhetna rezoliutsiia? (Mizlmarodnyi dosvid ta rekomendatsii dlia Ukrainy) [What should a budget resolution be? Unlernalional experience and recommendations for Ukraine)]. Kyiv. Retrieved from http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/28825.pdf [in Ukrainian].
Asbjorn, F., Krogstie, J., Risan, L., & Moser, I. (2008). User Involvement in EGovernment Development Projects. Electronic Government: Concepts, Methodologies, Tools, and Applications, 2, 734—750.
Blanchard, K., Carew, D., & Parisi-Carew, E. (1996). Der Minuten-Manager schult Hochleistungsteams. Rowohlt.
Covey, St. (2013). The 7 Habits of Highly Effective People: Restoring the Character Ethic. New York: Simon & Schuster.
Frankl, V. (1984). Man’s Search for Meaning. New York: WASHINGTON SQUARE PRESS.
National budget framework paper FY 2018/19 — FY 2022/23. The republic of Uganda (2017). Retrieved from https://csbag.org/wp-content/uploads/2018/01/National-Budget-Framework-Paper-FY-2018-19-FY-2022-23-13.pdf.
Statement of strategy 2017-2020 (2018). An Roinn Airgeadais Department of Finance. Retrieved from https://www.finance.gov.ie/wp-content/uploads/2018/01/180124-Statement-of-Strategy-2017-2020.pdf.
Training materials for governments. Pre-budget statement. MGP (2012). Retrieved from
https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/OBI-MG-Training-Pre-Budget-Statement.pdf.